Le parlement allemand a approuvé mardi un plan visant à augmenter les limites d’emprunt de l’État, alors que la plus grande économie d’Europe cherche à renforcer ses dépenses en matière de défense et d’infrastructures.
Le Bundestag a approuvé plusieurs modifications à la constitution du pays, qui permettront aux futurs gouvernements fédéraux et régionaux de s’endetter davantage. Cela permettra des dépenses de défense plus élevées et 500 milliards d’euros pour les infrastructures, afin de renforcer les capacités militaires de l’Union européenne (UE).
Le chancelier allemand en attente, Friedrich Merz, a proposé des dépenses de défense alors que l’UE s’inquiète de plus en plus de l’engagement des États-Unis envers la sécurité de l’Europe. Le président Donald Trump a critiqué les nations européennes pour ne pas respecter leur engagement de l’OTAN, à hauteur de 2 % du PIB par an d’ici 2024, menaçant de réévaluer l’engagement des États-Unis dans l’alliance militaire.
“Nous ressentons depuis au moins une décennie un faux sentiment de sécurité”, a déclaré Merz à la Chambre basse du parlement allemand mardi. “Le dividende de la paix d’après-guerre a été utilisé depuis longtemps et une reconstruction totale des capacités de défense de l’Allemagne était nécessaire”, a-t-il ajouté.
Lors d’un entretien avec la chaîne de télévision ARD dimanche, Merz a déclaré que “la situation s’est aggravée au cours des dernières semaines”. Il a cité les avances de Trump à la Russie pour mettre un terme à la guerre en Ukraine et son hésitation à s’engager à l’OTAN.
“C’est pourquoi nous devons agir rapidement”, a déclaré Merz. Il a exhorté à une modification de la Constitution pour autoriser des dépenses de défense au-delà de 1% du PIB.
Les décisions allemandes font grimper les marchés européens
Le Stoxx 600 a clôturé mardi en hausse de 0,61 %, la plupart des secteurs et toutes les principales Bourses étant dans le vert. Les entreprises allemandes du DAX, Rheinmetall, Bayer, ThyssenKrupp et Continental ont grimpé à la suite de ces nouvelles.
Le DAX est en hausse de 16,76 % depuis le début de l’année, surpassant son homologue américain, le S&P 500, de plus de 20 %.
Quelque 513 membres du parlement ont voté en faveur des modifications constitutionnelles, tandis que 207 ont voté contre. Plus des deux tiers des membres du parlement devaient voter pour modifier la loi fondamentale allemande et adoucir le frein à l’endettement.
La décision d’augmenter les investissements publics et de relâcher les règles constitutionnelles sur l’emprunt, pour permettre des dépenses de défense plus élevées, “envoie un message très clair à l’Europe montrant que l’Allemagne est déterminée à investir massivement dans la défense”, a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.
Le bloc centre-droit de l’Union chrétienne-démocrate (CDU) et de l’Union chrétienne-sociale (CSU), ainsi que les Sociaux-démocrates (SPD) et les Verts, ont soutenu le projet.
Le Bundesrat, qui représente les États du pays, se réunira vendredi pour voter sur le projet de loi. Ce n’est qu’alors que le projet finira par être inscrit dans la Constitution allemande.
L’économie allemande bridée par le « frein à l’endettement »
Les dépenses publiques du gouvernement allemand ont historiquement été entravées par leur “frein à l’endettement”. Ces limites ont restreint le nouvel endettement annuel à 0,35 % du PIB total. Si l’Allemagne modifie sa constitution, le gouvernement pourra emprunter plus de 1 000 milliards d’euros au cours de la prochaine décennie.
“Le prochain gouvernement fédéral aura peu de choix et devra consentir à d’énormes investissements publics dans les capacités de défense”, a écrit l’Institut de recherche de la banque allemande le 13 mars. “Cet effort ne peut pas être financé dans le cadre du frein à l’endettement sans affecter d’autres tâches gouvernementales centrales et risquer ainsi le soutien du public.”
Le 23 février, le parti de Merz, l’Union chrétienne-démocrate (CDU) et son parti frère, l’Union chrétienne-sociale (CSU) ont remporté les élections avec 28,6 % des voix. Il a promis de former un gouvernement de coalition en avril.
Le point de départ économique pour le prochain gouvernement fédéral est extrêmement difficile, a déclaré l’Institut de recherche de la Deutsche Bank. “Si le statu quo devait perdurer, la croissance économique allemande resterait probablement bien en deçà de 1 % par an jusqu’à la fin de la décennie.”
Dimanche, le comité budgétaire du parlement allemand a approuvé des plans visant à augmenter les emprunts publics pour renforcer la défense et relancer considérablement la croissance.
Le comité s’est réuni pour une séance extraordinaire et a approuvé les plans – convenus vendredi entre la CDU / CSU conservatrice, les Sociaux-démocrates et les Verts – avant de les envoyer au parlement pour adoption.
L’indice ZEW de la confiance économique allemande augmente
Avant le vote du parlement, le ZEW a noté une augmentation des attentes de confiance économique allemande à leur plus haut niveau depuis janvier 2023.
L’indice ZEW de la confiance économique pour mars a grimpé à 51,6 points, soit 25,6 points de plus que le mois précédent. La dernière fois que l’indice avait augmenté aussi considérablement remontait à janvier 2023.
Source : ZEW
“Ce regain de confiance est probablement dû aux signaux positifs concernant la future politique fiscale allemande, notamment le paquet financier de plusieurs milliards d’euros pour le budget fédéral”, a déclaré mardi le président du ZEW, Achim Wambach. “Les perspectives pour les fabricants de métaux et d’acier ainsi que pour le secteur de la construction mécanique ont été améliorées”
Le 12 mars, l’enquête S&P Global Business Outlook a montré une légère amélioration de l’humeur parmi les entreprises allemandes au cours du premier trimestre de l’année. “L’optimisme est revenu chez les fabricants du pays”, a déclaré S&P Global.
Cependant, les prévisions de croissance ont été modérées, dans un contexte de tensions géopolitiques, a déclaré S&P Global. Les entreprises ont prédit de fortes pressions continues sur les coûts et, en tant que telles, ont mentionné des plans pour réduire les effectifs, craignant pour leur compétitivité, a-t-il déclaré.
L’Allemagne doit faire face à de forts vents contraires malgré le changement fiscal
L’Allemagne fait toujours face à des vents contraires considérables. Parmi ceux-ci, on peut citer, entre autres, un vieillissement de la population, des coûts énergétiques élevés, une faible productivité et l’émergence de la Chine en tant que concurrent industriel.
Le produit intérieur brut a reculé de 0,2 % en 2024, selon les données du Bureau fédéral de la statistique (Destatis). Les investissements ont diminué de 2,7 % au 4e trimestre, par rapport au même trimestre de l’année précédente, a déclaré Destatis.
Les analystes ont remis en question l’engagement de l’Allemagne envers la réforme fiscale et les dépenses de défense. Ils soulignent que sur les 500 milliards d’euros alloués, 100 milliards d’euros sont alloués à la lutte contre le changement climatique plutôt qu’à l’augmentation de l’offre d’énergie.
“Au lieu de rouvrir ses centrales nucléaires, l’Allemagne va voter aujourd’hui pour dépenser 100 milliards d’euros supplémentaires pour des projets de conte de fées verts”, a écrit Michael A. Arouet, analyste en économie, politique et investissement, sur X. “On ne pourrait pas y croire.”
Après la décision du parlement, Arouet a écrit : “RIP l’industrie allemande”.
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