Les 32 États membres de l’OTAN se sont mis d’accord pour augmenter les dépenses de défense à 5 % du PIB d’ici 2035, ce qui représente une augmentation significative par rapport au seuil de 2 % qui a longtemps été en vigueur.
Le nouvel objectif est le plus ambitieux de l’histoire de l’alliance, âgée de 76 ans, et représente une victoire politique majeure pour Donald Trump, qui avait depuis longtemps critiqué les alliés européens pour le sous-financement de leurs armées.
“Nos investissements garantiront que nous disposons des forces, des capacités, des ressources, de l’infrastructure, de la préparation au combat et de la résilience nécessaires pour dissuader et se défendre conformément à nos trois tâches principales que sont la dissuasion et la défense, la prévention et la gestion des crises, et la sécurité coopérative”, a déclaré le communiqué de presse de l’OTAN.
L’accord comprend un plancher de 3,5 % pour les dépenses de défense de base, comprenant les troupes, les armes et les munitions, et permet jusqu’à 1,5 % pour des domaines connexes, tels que l’infrastructure, la cybersécurité et la préparation civile.
Les membres de l’OTAN devront mettre en place des plans de progrès crédibles annuels, et une grande révision est attendue pour 2029. La déclaration s’engage également à ce que les alliés élargissent leur coopération industrielle en matière de défense, éliminent les barrières commerciales et investissent dans les nouvelles technologies telles que les drones et les systèmes satellitaires.
Dans un message que Trump a partagé sur les réseaux sociaux et qu’AP News a relayé, le secrétaire général de l’OTAN Mark Rutte a déclaré que Trump “accomplira quelque chose que n’importe quel président américain depuis des décennies n’aurait pu réaliser”.
Cependant, de graves problèmes ont été contournés. Le sommet n’a pas débouché sur une nouvelle aide pour l’Ukraine, n’a pas offert une nouvelle position sur la Russie, et la question de la Chine a été évitée. “Tous les grands défis ont été laissés de côté”, a déclaré Torrey Taussig, ancien directeur pour l’Europe au Conseil de Sécurité Nationale américain, selon le New York Times.
Carney s’appuie sur les minéraux critiques
L’objectif de 5 % élargit considérablement ce que l’on entend par dépenses de défense, offrant aux nations la flexibilité d’investir dans la résilience à long terme, tels que les réseaux de transport et les centres d’innovation, liés à la sécurité nationale. Les dirigeants de l’OTAN ont présenté cette mesure comme essentielle pour affronter les menaces croissantes et maintenir une dissuasion crédible.
“Nous investissons à l’échelle et avec la rapidité requises par la nouvelle ère de la compétition stratégique”, indique le document officiel du sommet.
Le Premier ministre du Canada, Mark Carney, a noté que le pays est prêt à respecter les nouvelles exigences en matière de dépenses, estimant qu’un engagement de 5 % coûterait environ 150 milliards de dollars canadiens (109 milliards de dollars américains) au cours de la prochaine décennie. Cependant, il a souligné qu’environ un tiers de ce montant est déjà en cours, avec des investissements dans l’infrastructure des minéraux critiques soutenant la résilience de la défense.
Carney a clarifié l’accent mis par son pays sur les technologies de pointe, telles que les drones, l’IA, les satellites et la guerre cybernétique, plutôt que sur les plates-formes lourdes comme les porte-avions, et a déclaré que les dépenses évolueraient en fonction de l’évolution des menaces. “Nous ferons un bilan dans quatre ou cinq ans”, a-t-il déclaré selon Financial Post, ajoutant que les discussions en matière de défense et de commerce avec Trump restent actives.
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