Alors que la fermeture des services gouvernementaux des États-Unis en 2025 s’étire depuis 41 jours, plusieurs employés fédéraux attendant toujours un déblocage des fonds, le Sénat a approuvé le projet de loi sur le financement visant à rouvrir le gouvernement ce lundi. Cette mesure provisoire finance non seulement les agences jusqu’en janvier 2026, mais réaffirme également la compensation rétroactive des travailleurs mis à l’écart depuis le 1er octobre.
Processus de paiement rétroactif pour les employés fédéraux essentiels et en congé forcé après la fermeture des services
Au cœur de ce processus se trouve la loi de 2019 sur le traitement équitable des employés du gouvernement (GEFTA), une disposition bipartisan garantissant que « tous les employés fédéraux recevront un salaire pour la période de la fermeture des crédits » commençant après le 22 décembre 2018.
Ce paquet doit encore recevoir l’approbation de la Chambre des représentants et du président Donald Trump. Le traitement des salaires commence immédiatement après l’entrée en vigueur du projet de loi.
L’Office of Personnel Management (OPM) et le Département du Trésor donnent instruction aux agences de recalibrer les systèmes de paie, en traitant les jours de congé forcé comme des heures payées pour le salaire, les heures supplémentaires et l’acquisition d’avantages, selon les directives de l’OPM mises à jour en janvier 2024.
Les travailleurs en congé forcé accumulent des congés annuels et des congés maladie comme s’ils étaient en service, évitant ainsi les pénalités en vertu de la loi sur les normes du travail équitables. Pour le cycle bihebdomadaire se terminant le 15 novembre, la plupart des personnes concernées s’attendent à des versements forfaitaires entre le 21 et le 28 novembre, comprenant les arriérés d’octobre-novembre plus les gains actuels – reflétant le calendrier de l’année 2019, où la paie avait repris dans les deux semaines suivant la réouverture, selon le Partnership for Public Service.
Comment la GEFTA a-t-elle été promulguée ?
La GEFTA, promulguée sous le nom de loi publique 116-1 et signée par le président Donald Trump lors de son précédent mandat, a modifié la loi anti-déficit (31 U.S.C. § 1341) afin de rendre obligatoire le paiement rétroactif pour les employés en congé forcé – renvoyés chez eux sans tâches – et le personnel « essentiel » excepté, comme les contrôleurs aériens et les agents des frontières, qui ont travaillé sans être payés.
« La loi exige que les agences versent les paiements rétroactifs à la date la plus proche possible de la fin de la période de fermeture, quel que soit la date de paie prévue », déclare l’Office of Personnel Management (OPM) dans sa note d’orientation sur la compensation 2019-04 de janvier 2019, qui a guidé la résolution de la fermeture des services de 35 jours en 2018-2019.
La controverse autour du paiement des travailleurs en congé
Une note de service de l’OMB datant d’octobre 2025, obtenue par Axios, a soutenu de manière controversée que la loi exigeait un financement explicite du Congrès, ce qui contredit les directives de l’OPM de septembre 2025 affirmant que le paiement était automatique.
Des législateurs bipartisans, dont les sénateurs Tim Kaine (D-Va.) et Lisa Murkowski (R-Alaska), ont dénoncé cela dans une lettre du 21 octobre adressée au directeur de l’OMB, Russell Vought, le qualifiant d’illégal et promettant des recours judiciaires.
L’Association nationale des employés fédéraux actifs et retraités a fait écho à cette lettre : « La GEFTA est une loi bipartisane… adoptée à une écrasante majorité », selon le président John Hatton.
Optimisme sur la réouverture des marchés
Les contrats à terme des indices S&P 500, Nasdaq 100 et Dow Jones ont augmenté après la nouvelle du vote par le Sénat du projet de loi sur le financement.
Le SPDR S&P 500 ETF Trust (NYSE : SPY) et l’Invesco QQQ Trust ETF (NASDAQ: QQQ), qui suivent respectivement l’indice S&P 500 et l’indice Nasdaq 100, étaient en hausse en avant-marché ce lundi. Le SPY a gagné 0,90 % à 677,00 dollars, tandis que le QQQ a fait un bond de 1,49 % à 618,82 dollars, selon les données de Benzinga Pro.
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Avertissement : Ce contenu a été partiellement produit à l’aide d’outils d’IA et a été relu et publié par les rédacteurs de Benzinga.
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